Foi Ministro das Colónias e Ministro da Presidência. Por escolha do Presidente da República, Almirante Américo Thomaz, ascendeu à chefia do Governo, em 1968, sucedendo a António de Oliveira Salazar.

A monografia “Quinto ano do governo de Marcello Caetano” foi publicada em 1973, pela Secretaria de Estado da Informação e Turismo. É uma obra oficial do governo da República Portuguesa com as coordenadas da ação governativa.

Nela estão registadas as decisões de cada reunião do Conselho de Ministros, a atividade legislativa, assim como toda a atividade que era realizada no continente, nas ilhas e nas colónias.